相比之下，本届国会会议尚未推出任何市场结构法案。但接受 Unchained 采访的游说人士普遍预计，去届国会提出的 《21 世纪金融创新与技术法案》（FIT21） 可能成为新立法的起点，这意味着该法案的推进速度将快于从零开始起草的新提案。值得注意的是，FIT21 是首个在众议院全体投票通过的数字资产法案，这一背景有助于推动新的市场结构立法。
Coinbase 美国政策副总裁 Kara Calvert 也认同这一观点：「市场结构立法并不是从零开始。去年，FIT21 在众议院获得了 71 名民主党议员和几乎所有共和党议员的支持。」
然而，关键细节仍需进一步讨论，业界内部意见不一，各方正向国会施压，希望在 CFTC（美国商品期货交易委员会）与 SEC（美国证券交易委员会）对代币的管辖权划分 方面做出重大改进。两名国会工作人员向 Unchained 透露，市场结构法案的起草仍需 远比稳定币法案更长的时间。
为什么 Coinbase 的行动悬而未决目前来看，稳定币立法仍然领先，最有可能先行通过。
一名参议院工作人员在上周的电子邮件中向 Unchained 解释称，参议院银行委员会主席 Tim Scott 需要批准任何加密法案提交至参议院全体投票，而他的 优先事项是先推进稳定币立法，之后才会处理市场结构法案。
相比之下，Scott 在众议院的对应官员——众议院金融服务委员会主席 French Hill 对两项法案的时间安排更加灵活，他的重点是 尽快推动两项法案通过。该委员会副传播主任 Brooke Nethercott 表示：「French 的目标是让两项法案都顺利送到总统手中并签署成法。特朗普总统已公开表示，他希望尽快审议稳定币法案。稳定币和市场结构法案都是优先事项。」
目前来看，特朗普政府并未明确倾向于推动哪项法案优先通过。一名白宫高级官员表示：「白宫对加密货币和数字资产领域的立法前景感到兴奋。当前阶段，我们希望立法过程能自然推进和完善。」
如果稳定币立法确实先行通过，Calvert 表示 Coinbase 不会阻碍这一进程。她指出：「我们的目标一直是逐步取得胜利，并推动立法进程向前发展。」 她还提到，行业内的不同公司关注点不同，某些企业可能更关注稳定币，因此各方的利益和诉求有所不同。
此外，Coinbase 也不会完全失去收获。2023 年，Coinbase 入股了稳定币 USDC 的发行方 Circle Financial Ltd.，因此更清晰的稳定币监管规则将 直接使 Coinbase 受益。
不过，作为 美国最大的加密货币交易所，Coinbase 争取的真正目标仍是市场结构法案。该公司将继续游说，以确保行业不会 「只见树木，不见森林」。Calvert 强调：「我们认为，在立法签署成为法律时，不能只解决市场的一部分问题，而留下巨大的监管空白。」