美联储主席鲍威尔此前曾表示,国会应该推进「围绕加密货币的更大监管框架」,以应对稳定币的潜在风险。这种谨慎立场与其他监管机构的开放态度形成了鲜明对比。虽然最近美联储放松了一些限制,但整体监管环境仍然模糊不清。
4 月,美联储委员会发布公告表示,将撤销此前针对银行加密资产和美元代币活动的指导意见,并调整相关预期,以确保与不断变化的风险保持一致,同时进一步支持银行体系创新。具体措施包括撤销 2022 年监管信函,不再要求州立成员银行提前通知加密资产活动,改为通过常规监管流程监测;撤销 2023 年关于州立成员银行从事美元代币活动监管非反对流程的信函;联合联邦存款保险公司和货币监理署,撤销 2023 年联邦银行监管机构发布的两项关于银行加密资产活动和风险敞口的联合声明。
Michelle Bowman 过去在公开场合多次表示,监管不应成为银行服务「关门」的理由。她认为监管部门不应利用规则去排除合法企业获得金融服务,尤其不应该服务于无关的政策目标。此番言论正好回应了加密行业长期以来对「去银行化」的不满。
在确认听证会上,米歇尔承诺通过务实的监管方法促进安全稳健的银行体系,建立透明和量身定制的银行监管框架来鼓励创新。这种务实和鼓励创新的表述在前任 Michael Barr 的严格监管风格下并不常见。从目前表态来看,她基于证据的监管方法有望改善加密公司的银行准入,并为稳定币引入平衡的监管,这与美联储此前的谨慎立场形成对比。
政策转变正处关键期从特朗普政府的整体政策取向来看,米歇尔的任命只是加密友好政策的一部分。参议院农业委员会计划在 6 月 10 日考虑特朗普提名 Brian Quintenz 担任商品期货交易委员会主席的提名。
但监管政策的改变依旧需要时间也要考虑国会和其他监管机构的态度。美国稳定币监管目前由多个机构分别管辖,造成了混乱和复杂性。GENIUS 法案试图建立联邦框架,同时允许州监管法规继续存在。共和党人的努力旨在限制美联储对稳定币发行者的管辖权,而民主党人则主张更广泛的监管,包括对非银行发行者的监管。这种不一致性凸显了对统一监管方法的迫切需求,Bowman 或将在这个分化的监管环境中发挥关键作用,决定美联储如何有效地与稳定币市场互动和指导。
总的来看,Michelle Bowman 的任命确实可能让美联储这个最后的鹰派堡垒出现松动。在美国整体加密环境已经相当友好的情况下,美联储态度的改变可能会消除行业发展的最后障碍。但具体的政策效果如何,还需要观察她在实际工作中的表现。
