资本驱动合规?洞悉 Polymarket 全球监管困境与生存之道(4) / BTC123 | 区块链信息行情第一站

资本驱动合规?洞悉 Polymarket 全球监管困境与生存之道(4)

08-12 , 17:48 分享新闻

上图为新加坡赌博监管局封锁 Polymarket 后给出的公告说明

从上述司法辖区的监管对比中可以清晰地观察到,全球监管机构对预测市场的监管存在显著的「金融化」与「赌博化」二分化。例如,美国的 CFTC 倾向于将预测市场视为《商品交易法》(CEA)下的「事件合约」,试图将其纳入期权、掉期等金融衍生品的监管框架。这种性质分类承认了预测市场在信息发现和风险对冲方面的潜在价值,但也要求其承担金融市场严格的监管责任,包括 CFTC 注册、KYC/AML 和报告可疑交易等。

然而,在欧洲部分国家(如瑞士、法国、波兰)和新加坡,监管机构则明确将 Polymarket 这类平台归类为「非法赌博」并采取了封锁措施。这反映了这些国家更侧重于控制预测市场的投机性、潜在社会危害以及道德风险,并因此将其置于通常更为严格的赌博管制和消费者保护框架之下。

Polymarket 所面临的挑战在于,它必须在一个缺乏统一监管标准的全球环境中,针对不同司法管辖区的不同要求,采取定制化的合规策略,这无疑极大增加了其运营的复杂性和合规成本。而这种针对预测市场性质认定的差异并非偶然,其反映了各国监管机构在金融创新、消费者保护和公共道德之间的微妙平衡。

三、夹缝求生,Polymarket 如何应对合规困境? 1、美国:积极合规化,通过收购重归

面对来势汹汹的 CFTC,Polymarket 在调查过程中诚意十足,并表现出「实质性合作」的积极态度。良好配好的态度以及积极的沟通交流也为 Polymarket 争取到了相对较低的罚款。2022 年 1 月,Polymarket 正式与 CFTC 签署和解协议,Polymarket 在协议承认其部分交易活动属于 CFTC 监管范围内的二元期权交易,并同意支付约 140 万美元的罚款。

作为和解协议的关键条款之一,Polymarket 承诺自 2022 年起停止向美国用户提供平台服务,并对美国 IP 地址进行地理封锁。此后,Polymarket 将其核心的预测业务转移到离岸进行运营,以规避美国国内的监管限制和合规风险。值得注意的是,即便 Polymarket 声称对美国用户实施了地理限制,仍有报道指出部分美国用户通过 VPN 等技术手段规避限制,继续参与平台交易 。这种现象一方面反映出基于 IP 地址的地理封锁技术的局限性,另一方面也显示了预测市场坚实的用户基础。

为了更好地适应美国监管环境并且为重返美国做好准备,Polymarket 在 2022 年 5 月任命前 CFTC 委员 J. Christopher Giancarlo 为其咨询委员会主席。相关报道指出,此举旨在凭借 Giancarlo 对 CFTC 运作模式和监管逻辑的深刻理解,帮助 Polymarket 更好地规划其合规路径,并与监管机构建立有效的沟通渠道。这种「聘请监管机构前工作人员提供合规咨询服务」的玩法,在美国的医药、金融等领域的企业当中可谓是屡见不鲜。