3. 合规与报告
在新加坡,加密资产服务商(DPTSP)不仅要取得牌照,还必须遵守严格的合规与报告义务。这些要求主要源自《支付服务法》(PSA)、《金融服务与市场法》(FSMA)及 MAS 的相关指引,重点体现在 KYC/AML 流程、交易记录保存、可疑交易申报三个方面。
DPT 服务商被要求实施完善的客户尽职调查(CDD)与持续监控措施:
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身份验证(KYC):在客户开户或进行大额交易前,必须验证客户身份,收集姓名、地址、身份证件等信息(PSA §23, FSMA §36);
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风险分级管理:服务商需根据客户风险水平(高风险客户如跨境资金流动者、政治公众人物 PEPs),采取差异化的尽职调查措施;
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持续监控:对客户的交易模式进行持续监控,若发现异常交易模式,必须加强调查并保留记录。
所有与 DPT 相关的交易与客户资料,服务商都必须保存完整的记录,以便未来监管审查或执法:
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保存年限:至少保存 5 年(PSA §47);
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记录范围:包括交易日期、金额、交易对手身份、支付工具、资金来源与用途说明;
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电子存档要求:允许使用电子化系统保存,但必须保证数据的真实性、完整性与可追溯性。
根据新加坡《贩毒所得(没收)法》(CDSA)和《恐怖主义(抑制融资)法》(TFA),所有 DPT 服务商都负有可疑交易申报义务:
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触发条件:若服务商知晓或怀疑某笔交易涉及洗钱、恐怖融资或其他非法活动,必须在 15 个工作日 内向新加坡金融情报署(STRO, Suspicious Transaction Reporting Office)提交可疑交易报告;
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刑责追究:若未按规定申报,机构与责任人均可能承担刑事责任(CDSA §39, TFA §8);
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国际合作:MAS 与海外监管机构共享部分 STR 数据,用于跨境执法合作。
通过合规与报告机制,新加坡确保了 DPT 市场的透明性与可追溯性。KYC/AML 流程可以防止匿名交易掩盖非法资金流动;交易记录保存为后续审计和监管调查提供了证据;而可疑交易申报则为打击跨境洗钱与恐怖融资提供了早期预警机制。这三者结合,使新加坡在全球范围内建立了较为严格的加密资产合规基线。
4.投资者保护
在新加坡,金融监管机构不仅关注金融稳定和合规义务,还高度重视加密资产相关的投资者保护。核心要求体现在广告宣传限制、风险提示义务、禁止误导性陈述三个方面。这些主要来自《金融服务与市场法》(FSMA 2022)、《支付服务法》(PSA 2019)以及 MAS 发布的专门指引(特别是 MAS2022 年《数字支付代币服务商广告指引》)。
