乌克兰在2014年签署欧盟联系国协定后，采取了几项措施使天然气市场符合欧盟要求。但2022年后，其在最关键的要素——维持家庭用户的市场价格上的努力陷入停滞。
根据该国7月公布的与国际货币基金组织（IMF）的备忘录，目前乌克兰承担了约50%的实际市场价格。这意味着Naftogaz在向家庭用户出售天然气时无利可图。
“只要这个（补贴）问题不解决，Naftogaz的流动性和经营业绩就会出现财务黑洞，”能源专家Victoria Voytsitska表示，她曾在2014年至2019年担任乌克兰议员。
她说，乌克兰最高领导层过于专注于未来的选举前景，无法推行这项将引起争议的改革。“Naftogaz继续成为他（泽连斯基）不愿在战时采取不受欢迎措施的人质，”她补充道。
前Naftogaz首席执行官、天然气专家Yurii Vitrenko估计，至少30%的人口能够负担得起天然气、电力和暖气的市场价格，而其余人可以申请支持。Vitrenko补充说，如果政府直接向消费者发放补贴，这可能会激励人们少用气以保留更多资金。
“这将导致乌克兰需要进口更少的天然气，”他说。然而，他警告称，“这应该经过深思熟虑，考虑到维持社会凝聚力的必要性”。