战略文件称，美国仍然对包括英国和爱尔兰在内的欧洲国家“心存眷恋”，并表示“这些国家的特质在战略上也至关重要”。
除了指出欧洲经济疲软外，该文件还指责欧盟破坏政治自由和主权，审查言论自由，压制政治反对派，并推行正在“改变欧洲大陆”的移民政策。
文件称，如果目前的趋势持续下去，欧洲在20年或更短的时间内将变得“面目全非”，至于某些欧洲国家是否拥有足够强大的经济和军事力量来继续充当可靠的盟友，“这一点还远不明确”。
文件指出，在几十年内，一些北约成员国变成“非欧洲人占多数”的国家是“极有可能的”，至于他们是否会以同样的方式看待该联盟，则是一个“悬而未决的问题”。
欧盟委员会拒绝就该文件置评。一位不愿透露姓名的欧洲外交官表示：“对欧洲的基调并不乐观。甚至比万斯2月在慕尼黑的演讲还要糟糕。”
欧洲政界人士和官员对华盛顿的这种基调感到愤怒，但就在他们急于重建被忽视的军队以应对来自俄罗斯的感知威胁时，他们仍然严重依赖美国的军事支持。