据知情人士透露，比利时官员认为，欧洲清算银行将成为俄罗斯潜在报复的首个受害者，因为其客户约170亿欧元的资产仍被冻结在那里并面临风险。
德韦弗本月早些时候告诉比利时议会，“在欧洲清算银行使用被冻结俄资产可能会对国家和整个欧洲造成潜在的有害后果。”
欧洲内部存在分歧尽管根据KSE研究所的数据，自近四年前俄乌冲突爆发以来，已有1903家外国公司撤出俄罗斯或削减了在那里的业务，但仍有2315家在该国保持活跃。其中包括奥地利瑞福森银行和意大利裕信银行等银行的俄罗斯分行，它们在冲突期间获得了巨额利润，但根据俄罗斯的股息支付禁令，它们无法汇回总行。KSE研究所的数据显示，外国公司去年在俄罗斯赚取了195亿美元的利润。
裕信银行首席执行官Andrea Orcel上个月在意大利参议院听证会上表示，尽管该行有约35亿欧元的资本被困在那里，但并没有计划撤出俄罗斯。“如果他们将我国有化，那是违法行为，我将永久保留对俄罗斯联邦的债权，”Orcel说。
意大利政府上周支持欧盟无限期冻结俄罗斯资产的决定，但也对使用这些资产资助乌克兰的潜在风险提出了担忧。来自极右翼联盟党（总理梅洛尼联盟中亲俄且亲商的伙伴）的意大利参议员Claudio Borghi警告说，如果欧盟继续实施其计划，将会产生严重后果。
“你怎么能认为实际上窃取别国的钱不会导致进一步的灾难呢？”Borghi说。“第一个后果就是俄罗斯会觉得它可以随意没收所有外国资产。”
奥地利也担心莫斯科可能会采取行动没收该国最大的银行瑞福森，该银行去年在俄罗斯报告了29亿美元的收入。
“这是一个未知的法律领域，坦率地说，人们越来越不理解为什么欧盟委员会不多与成员国沟通，至少让他们觉得他们的担忧得到了认真对待，”一位奥地利官员说。
俄罗斯还有哪些操作空间？没收行动可能会影响冲突前持有公开交易的俄罗斯证券的西方投资者，以及拥有俄罗斯企业股份或在该国开展业务的西方公司。
在西方国家在冲突初期冻结了俄罗斯约3000亿美元的主权资产后，莫斯科做出的回应是禁止西方投资者出售其俄罗斯证券并撤回收益。股息和利息被保存在受俄罗斯控制的所谓C型账户中。
俄罗斯允许一些西方投资者提取部分资金。但根据前央行官员Alexandra Prokopenko的说法，自2023年3月俄罗斯披露有5000亿卢布（约合63亿美元）的冻结西方资产保存在那里以来，C型账户的价值可能已经大幅增长。
俄罗斯最大的银行俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）表示，去年它将2024年7870亿卢布股息的约25%支付给了C型账户。尽管许多西方公司已经核销了这些投资，但这笔资金仍在继续积累。