PoS质押代币：2025年5月29日，SEC企业融资部门发布声明，称权益证明（PoS）网络中的协议质押活动不构成证券发行和销售，无需依据联邦证券法注册。该声明界定了“协议质押涵盖的加密资产”，即那些与公共无许可网络的运作和安全性息息相关、用于参与或奖励共识机制且本身不赋予持有人任何被动收入权利的区块链原生代币。工作人员认为，当持币人将此类代币按照网络规则自行质押运行节点，或将代币委托给第三方节点参与验证，抑或通过托管平台代为质押时，质押者始终保有对代币的所有权和控制权，获得的新代币奖励实质上是对其参与维护网络安全所提供资源的回报，而非来自他人经营管理努力的投资收益。因此，无论是自我质押、自主托管下的委托质押，还是通过交易所等托管质押方式，只要质押的代币符合上述特征，该质押过程及所得收益都不构成Howey测试所定义的证券投资契约，相关交易不涉及证券。
DeFi代币：目前SEC尚未针对“DeFi代币”发布专门声明将其整体排除出证券定义之外。2025年6月9日Atkins在其主持的SEC加密资产特别圆桌会上表示，将指示SEC工作人员研究为DeFi项目提供有条件的“创新豁免”监管框架，允许符合特定条件的去中心化金融平台在较少监管束缚下运营。Atkins强调，美国法律应保护公众参与区块链创新的权利，例如用户自行保管数字资产、直接参与链上协议等行为不应被不当限制，这体现出新一届SEC希望通过灵活监管来“让市场蓬勃发展”的理念。虽然这些言论并非正式法规，但从中可见SEC倾向于对真正去中心化、无预设投资回报的DeFi代币采取更宽松的政策方向。今后SEC可能通过进一步指导或规则制定，明确此类代币的法律地位。
结合Atkins的表态和当前美国监管环境，可以预估其任内可能推动的几项重要政策举措：
1. 重启并完善比特币ETF等产品审查：加密资产ETF在Gensler时代屡碰壁，而新任SEC团队已展现更开放态度。随着2024年初比特币和以太坊ETF的获批，Atkins上台后又迎来山寨币ETF申请潮。未来SEC极可能加速审核此类产品，并制定针对加密ETF的专门指南。除了ETF，其他创新金融产品（如基于DeFi收益的基金、NFT支持的投资工具等）也有望得到重新评估机会。
2. 明确加密资产证券认定标准：长期困扰行业的“哪些代币是证券”问题，有望在Atkins任内得到澄清。尽管Howey测试仍是法律基石，但SEC可能发布额外指引或规则，专门针对数字代币适用该测试的情形进行解释。例如，明确何种程度的去中心化意味着代币不再被视为证券；代币功能用途（支付型、消费型代币）如何影响证券属性判断；以及二级市场交易是否涉及证券发行等。实际上，2025年以来SEC陆续通过员工声明对一些类别做了定性：“纯支付型”稳定币不属证券、“meme类代币”若无发行人也可能不受证券法约束、“工作量证明/权益证明奖励”不构成证券交易等。这些零散澄清需要上升为具有约束力的规则或指南。总之，在证券认定这一核心法律问题上，新SEC倾向通过明文规定而非执法和解来给出答案，以结束监管套利和模糊地带。