行业缺乏透明度:没有强制披露和上市标准,消费者经常面临诈骗和欺诈。这种透明度缺失滋生了 「赌场」 文化,催生了 Meme 币等纯投机产品。
行业缺乏保护:缺乏对各联邦机构监管权的清晰约束,区块链项目(尤其是 DeFi 项目 )仍面临监管过度干预的风险,这在前几届政府期间屡见不鲜。
行业缺乏标准:缺乏围绕去中心化 / 控制的标准,消费者使用区块链系统时会面临未知风险。例如,他们可能认为自己的资产(包括稳定币)是安全的。但如果这些区块链系统由单一实体控制(有人可能直接关闭它 ),资产可能并不安全。随着所有行业成熟,制定标准会愈发普遍。
《CLARITY 法案》实际上吸纳了 FIT21 的经验教训,并在其基础上进行改进:
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增强透明度:填补 FIT21 的漏洞(这些漏洞可能让某些传统项目规避披露要求)。《CLARITY 法案》为仍活跃的传统项目应用披露义务提供框架。
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强化消费者保护:让内部人员更难利用信息不对称牟利。例如,《CLARITY 法案》严格限制项目内部人员在项目成熟前(即仍控制项目时 )出售资产。
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成熟度框架更合理:采用基于控制的去中心化测试,大幅改进 FIT21 的模糊方法。该框架也更精准,因为《CLARITY 法案》提出七个客观可衡量的标准,用于判定区块链系统是否成熟。
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改进监管监督:为监管机构提供更大灵活性,有助于确保监管框架随行业成熟而演进、扩展。
新通过的《GENIUS 法案》是金融系统现代化的关键一步。众议院以压倒性两党支持(308 票赞成、122 票反对,102 名民主党人支持 )通过这项重大立法,创造了历史。然而,这项关于稳定币的新立法,极大增加了对《CLARITY 法案》这类更广泛市场结构立法的需求。
为何?因为《GENIUS 法案》将加速稳定币的采用,从而推动更多金融活动迁移到区块链上,增加对区块链用于广泛支付和商业活动的依赖。这一趋势已在发生,因为无处不在的支付处理商、传统金融机构、成熟支付网络等越来越多地接纳和采用稳定币。
但当前稳定币立法并未监管所有这些资产运行所依赖的区块链,未要求这些 「渠道」 安全、去中心化或治理透明。这一空白使消费者和更广泛经济面临新的系统性风险。
随着《GENIUS 法案》签署成为法律,对《CLARITY 法案》的需求愈发迫切。
《CLARITY 法案》提供必要的标准和监督,确保支撑稳定币的基础设施(底层区块链、协议和其他工具 )符合安全、透明和控制标准。其对定义成熟区块链系统的客观、可衡量要求,也让创业者更清楚如何达到这些标准。
